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洪山区政府信息公开年度报告(2014年度)
日期:2015-01-04 字号:

     2014年度,洪山区不断规范政府信息公开内容,突出政府信息公开重点,加强政务信息公开制度建设,健全日常监督管理机制,确保整改工作落实到位。

  一、政府信息公开的工作经验和做法

  (一)强化责任分工,加强日常监管。针对洪山存在的行政权力信息公开不全面、财政资金使用情况不透明等问题,探索了集中会审模式,对于重点整改问题,由区领导和相关责任部门共同研讨。区政府常务会两次专题研究权力清理规范等工作,提出指导意见,并邀请专家学者和社会各界人士参与研讨,提高了整改时效和质量。政府办负责组织重点领域的责任部门对公开事项进行逐项自查,找准问题,明确责任分工,形成责任链条。针对政务网站信息公开不全面、不及时、更新慢等突出问题,由区政府办会同区信息办定期对全区信息公开情况开展重点检查和跟踪督办,每月对区政府门户网站进行全面检查;每2个月对全区子网站的内容完整性、准确性、信息更新时效、链接有效性等进行例行检查,每个季度发布《政务督查》进行通报。对存在的问题,由区政府办通知督促有关责任部门和单位,在7个工作日以内整改到位。

  (二)完善长效机制,突出业务培训。结合全区实际,制发了《洪山区信息公开工作制度》,完善了问题发现、问题处理、岗位责任、追责问责等4个方面的长效工作机制,进一步明确各部门工作职责和相关要求。针对基层技术力量薄弱,业务水平不高等问题,洪山区加强了对各部门的技术指导和业务培训工作。目前共帮助12家政府职能部门进行网站改版升级;围绕政府信息公开、网站栏目建设规范、网站信息安全保障等内容,共组织政府系统办公室主任培训2次、信息员培训4次。此外,洪山区以公文流转为核心,所有街乡和部门单位全部完成了网络链接,实现了政府公文和各类通知网上传输,增强了信息公开的时效性。

  (三)明确公开要点,回应群众关切。洪山区围绕涉及群众切身利益的信息,不断加强信息公开工作。例如区民政局在其政务网站的“资金管理”栏目里,详细公示了全区低保对象资金发放情况,包括享受补助人数、补助金额、拨付依据、实发金额等相关数据;区人力资源局在“劳动就业”栏目,公布了灵活就业困难人员社会保险补贴、个人贷款申报程序等信息;区房管局在“通知公告”栏里对经济适用住房登记名单、拟配房公示清册等进行了公示,并对个人身份证号进行了部分隐藏,既方便群众及时了解信息,又保护了当事人的隐私。

  (四)丰富公开渠道,探索便民举措。区政务中心不断丰富网上便民服务和办事内容,推进行政审批和公共服务的过程公开,完善集中受理和网上审批,提高审批效率;区档案局、区图书馆结合自身职能,7所高校专业博物馆、3所高校图书馆分时段免费向社会开放,为公众查询文件、咨询信息、交流互动创造了条件。全区围绕大学之城建设、杨春湖高铁商务区建设、武汉创意天地国际艺术节等活动,先后召开新闻发布会5场次,举办“十大洪山名片”有奖竞猜、区委书记在线访谈等活动,扩大了群众的知情权,提升了群众的参与积极性,进一步增强了信息公开实效性。

  二、政府信息公开情况

  (一)行政权力清理情况。全区35家行政职能部门和单位共清理出的2640项行政权力和流程图已在政府门户网站上公开。通过行政权力清理,一是解决了权力“家底”不清的问题。“权力清单”的形成使领导干部对本单位权力“家底”一目了然,为各单位依法行政奠定了基础。二是解决了个别部门不按法律条规行使权力的问题。本次清理工作将行政权力和政务服务事项细分为15大类,通过分类使各单位清晰掌握各项权力的属性、法律依据和行使条件,解决部分单位将行政备案、行政服务、行政监督检查等非行政审批权作为行政审批权行使的问题。三是研究解决了一些部门职责界定不清的问题。通过清理,去年政府机构改革和职能调整中涉及的8个部门职能划转,以及今年市里下放的9项行政审批权全部按要求归并到新的履责部门。四是解决了部分单位依法行政意识淡薄的问题。各部门领导和工作人员进一步熟悉了本部门权力行使的依据、范围、时限和责任,依法行政的意识和能力明显增强。

  (二)财政资金信息公开情况。洪山区在政府门户网站上开辟了财政预决算及“三公”经费公开专栏,目前区级财政总预算、69户部门预算、“三公”经费预算及2013年部门决算均已在区政府门户网站上公开,并做好了与各部门网站及区财政与编制公开网的链接工作。同时洪山区继续深化财政专项资金分配使用的信息公开,对专项资金公开的内容、主体、时间和公开形式进行明确规定,要求财政部门和有专项资金预算分配权的部门将专项资金管理制度等向社会公开,在专项资金分配完成后15个工作日内将分配结果向社会公布,接受社会监督。目前,全区共公开专项资金19项,涉及金额1.48亿元。

  (三)重点领域信息公开情况。结合全区实际,将重点领域的信息公开作为政府信息公开承诺整改的一个重要环节,自查和梳理现行工作中与社会公众关系密切的政府信息公开范围,明确公开事项、公开方式及公开程度标准。在公共资源配置类、公共服务类、公共监管类等方面共汇总信息公开事项107项,在回应公众关切、保障群众依法获取政府信息方面迈出新的步伐。例如全区重点项目审批情况、重点路段建设进展情况、征用土地公告、征用土地补偿安置方案等信息都已经在部门网站进行了公开。

  (四)主动公开与服务情况。全年区政府门户网站主动公开各类信息2412条。其中政务要闻285条,部门动态860条,政府公文58条,资金信息143条,招标采购信息612条,城乡建设85条,执法监督信息167条,社会服务信息177条,其他类信息25条。全年共办理互动服务事项284件,其中,已公开区长信箱143件、建言议政10件、投诉举报64件、在线信访3件、咨询解答66件,未公开信件141件,互动服务办结率为100%。

  (五)依申请公开情况。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求,对公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,依法提出的信息公开申请,安排专人负责登记和受理,缩短办理时限。全年共受理书面信息公开申请41人次,均已在7个工作日内按要求答复当事人。

  (六)复议、诉讼情况。2014年度,区内共受理行政复议案件29件,其中立案22件,不予立案7件。至今已全部办理完毕。受理率和法定时间结案率均为100%。全区有行政应诉案件1件,对市政府行政复议答复4件。其中3件维持,1件中止。

  (七)政府支出与收费情况。本区将政府信息公开经费纳入年度预算。2014年度政府信息公开专项经费10万元。本区接受政府信息公开申请,未向申请人收费。

  三、存在的主要问题及改进方法

  洪山区政府信息公开工作虽然取得了一些成效,但也存在着许多不足之处:一是政府网站栏目和内容不够完善,栏目划分过细、子网站风格不统一,站群功能不够全面。二是目前尚缺乏统一的信息公开操作规范。哪些需要主动公开,哪些信息不能公开,部门在实际工作过程中存在差异。三是负责信息公开的业务人员水平参差不齐,对于应主动公开信息的把握还有待提高。

  下一步洪山区将紧紧围绕全区大局和中心工作,进一步提高认识、落实责任,积极稳妥地推进政府信息公开工作。着重从以下几方面努力:一是继续推进网站智能化建设。建立起覆盖区政府门户网站、部门网站、街道及社区网站的绩效考核体系,使政府信息公开工作逐步走向标准化、计量化和长效化。同时提升网站建设的智慧化水平,认真把握好功能定位、版块规划、栏目设置、性能设计等4个主要建设环节,提高群众使用的便捷度。二是深入开展教育培训和宣传工作,除了加大对各街乡和政府职能部门业务人员的培训力度外,拟将培训范围扩大至社区、村,提升基层信息公开水平。在此也恳请市政府办公厅多组织业务培训,以确保政府信息公开工作的持续高质量、高水平推进。

  洪山区人民政府办公室

  2015年1月4日

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